2025年，巴彦淖尔市林业和草原局坚持以党的二十大和二十届三中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照《巴彦淖尔市贯彻<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》及《2025年巴彦淖尔市法治政府建设工作计划》部署要求，牢固树立依法治林草、依法兴林草理念，持续提升依法行政水平，不断推进林草治理体系和治理能力现代化，法治政府建设工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、强化组织领导，压实法治建设责任
市林草局始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项法治建设任务落到实处。局党组定期研究法治建设工作，将法治学习纳入中心组学习内容，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格落实法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入内部考核评价体系，推动形成一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局。
二、聚焦主责主业，严格规范依法行政
（一）健全制度体系，强化资源保护监管。
1.筑牢林草湿资源保护防线。市林草局印发《关于进一步加强林草湿资源保护管理工作的通知》，从强化林长履职、健全工作制度、加大巡查执法、推进植被恢复等方面提出具体措施，着力解决毁林毁草突出问题。保护区管理局印发《内蒙古哈腾套海国家级自然保护区巡护实施方案》、《内蒙古哈腾套海国家级自然保护区巡护制度》等制度文件，对已查处的违法开垦及其他违法问题，建立跟踪台账，确保整改靶向发力、不留死角。
2.精准施策解决草原过牧。印发《关于加快推进全市解决草原过牧问题有关工作的通知》，围绕调整适宜载畜量、严格执行禁牧休牧和草畜平衡、落实部门责任、推动产业转型升级、全面推行网格化管理、加强监管执法等方面进行部署，推动草原生态持续恢复。
3.发挥林长制关键作用。严格执行市林长签发的1、2号林长令。1号林长令（《巴彦淖尔市2025年林长制工作要点》）聚焦打好“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战，从健全体系、生态建设、资源保护、深化改革、要素保障方面提出具体任务。2号林长令则进一步强调林草湿资源保护和解决草原过牧问题，要求构建多级责任体系，做到“三快四严”，健全制度，全力推动问题解决和植被恢复，强化宣传与考核。
（二）规范权力运行，提升政务公开水平。
1.全面推进决策与信息公开。坚持党务政务依法公开，遵循“谁提供、谁审核、谁负责”原则，通过市林草局官方网站等渠道，及时、准确公开林业草原工作动态、政策法规、行政审批程序、办事指南、年度预决算、“三公”经费、部门文件等信息。根据实际情况动态修订、补充和更新公开内容，确保公开信息全面、真实、及时，保障公众知情权和监督权。
2.加快推动政务数据共享。积极对接市级政务平台，在市司法局网站和法治政府一体化平台公示行政执法事项清单、涉企事项清单、“双随机、一公开”抽查事项清单及执法案件相关资料。按要求将行政许可和行政处罚信息及时录入国家企业信用信息公示系统、信用巴彦淖尔系统和法治巴彦淖尔智能化一体平台，提升执法透明度和公信力。
（三）扩充专业力量，筑牢执法防线。
2025年自治区党委编委《关于进一步理顺林草行政执法体制机制加强工作力量的通知》(内机编委发〔2025〕6号)文件精神，全市配备林草执法及辅助人员275人，执法力量进一步增强。
（四）深化普法宣传，营造良好法治环境。
1.突出重点时段和领域宣传。紧扣国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点，利用展板、宣传册等多种形式，广泛宣传《森林法》《草原法》等相关法律法规。
2.创新宣传方式与载体。联合市融媒体中心发布《森林草原政策法规告知书》《保护林草湿资源倡议书》《携手严惩毁林毁草行为共同守护美丽绿色家园——致广大农牧民群众的一封信》《关于毁林毁草你该知道的法律“干货”》等系列公告。制作发布“普法小课堂”系列视频25个，曝光典型案例17起，编发工作简报15期。
3.拓展线上线下宣传渠道。线上充分利用微信公众号、微博、客户端及抖音、快手等新媒体平台，发布《打击毁林毁草通告》《举报奖励办法》等信息500余条。线下持续开展“送法下乡”活动，累计发放《林草保护法律法规告知书》《倡议书》1.2万份，在苏木乡镇、嘎查村社主要地段张贴通告3000余张。
4.畅通监督举报渠道。设立并宣传“毁林毁草举报专线”，有效激发群众监督积极性。今年以来，通过群众举报线索破获案件17条，查实并办结9起，群众参与林草资源保护的意识和成效显著提升。
三、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：一是部分基层执法人员法治素养和专业化水平有待进一步提升；二是运用信息化、智能化手段进行监管和执法的能力需加强；三是普法宣传的精准性和覆盖面有待进一步拓展。
四、2026年工作思路
下一步，市林草局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，重点做好以下工作：
（一）持续深化理论学习。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，不断增强全体干部职工依法行政的自觉性和坚定性。
（二）强化权力运行监督制约。深化政务公开，自觉接受各方监督，不断优化行政审批流程，提升政务服务效能。
（三）创新普法宣传形式。针对不同群体开展精准普法，增强普法实效，努力营造全社会关心、支持、参与林草法治建设的良好氛围。
市林草局将以更加坚定的决心、更加有力的措施，持续推进法治政府建设，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、推动巴彦淖尔市林草事业高质量发展提供坚实的法治保障。
巴彦淖尔市林业和草原局
2025年11月18日
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