政府信息公开
金山委员：
您提出的《关于加强乌拉特草原生态保护 巩固生态文明建设成果的提案》，由市林业和草原局办理，现答复如下。
您在提案中对全市草原工作提出了具体的意见建议，我们认为很有必要，也很有意义。市林草局在职责职能范围内，认真推动全市草原生态保护建设，取得良好成效。
一、开展的相关工作
（一）全面落实草原补奖政策
全面落实国家草原生态保护补助奖励机制各项政策。2011-2015年，我市完成自治区每年下达的补奖任务总规模7258.77万亩，覆盖全市4个旗县，占全市牧区草原面积的92.5%，涉及牧户1.505万户，人口5.1万人；其中禁牧面积4683.64万亩，草畜平衡面积2575.13万亩，牧民生产资料补贴覆盖率达到100%，燃油补贴覆盖率达到100%。全市完成第一轮草原补奖政策的同时还配套完成了暖棚12.56万平方米、贮草棚2.08万平方米、青贮窖0.089万立方米、饲草料储备库0.62万平方米。此外，全市二轮草原补奖每年禁牧和草畜平衡补贴面积分别达到4233万亩、3531万亩，每年安排补奖资金约3.2亿元。为进一步强化草原生态保护、持续加大政策支持力度，国家决定在“十四五”期间继续实施第三轮草原补奖政策。我市在前二轮草原补奖政策取得显著成效的基础上，科学合理划分第三轮草原生态补奖禁牧及草畜平衡面积6922.1万亩（禁牧4317万亩，草畜平衡2605.1万亩），国家每年下达我市补奖总资金33765万元（禁牧补助28110万元、草畜平衡奖励5654万元）。
（二）稳步实施各类草原项目
一是退牧还草项目。2002年-2010年天然草原退牧还草工程实施的9年中，我市累计实施3045万亩，草场补播887万亩。项目总投资65683.3万元，实施面积占牧区可利用草原面积43.78%，涉及嘎查196个，涉及牧户8882户，占牧户总数的67.28%，涉及人口31324人，占牧区总人口的69.14%，涉及牲畜128.17万只，占牧区牲畜的64.08%。从2002年至2010年全市累计实现饲料粮补贴资金42563.475万元。9年来，植被盖度、植被高度、干草产量都有明显提高，草群结构、生物多样性得到了改善，植物群落变化相当明显，牧民生活水平得到提高，生产方式得到转变，取得巨大的生态效益和经济社会效益。二是京津风沙源治理工程。自2013年项目工程实施以来，全市完成“京津风沙源治理工程”项目围栏封育10.4万亩，建设人工饲草基地26万亩，建设草种基地1.55万亩，建设暖棚6.72万平方米，新建青贮窖5.5万立方米，新建贮草棚5.8万平方米，购置饲料机械2033台套。三是退化草原人工种草生态修复试点项目。巴彦淖尔市退化草原人工种草生态修复试点项目建设面积55.64万亩，建设期2019—2021年，总投资1.0992亿元，建设地点位于乌拉特中旗和乌拉特后旗境内，其中乌拉特中旗实施面积39.64万亩，乌拉特后旗实施面积16万亩。项目主要以242公路为轴向两侧辐射2公里，重点围绕因过牧而导致的中、重度退化、沙化放牧场，采取适宜的技术模式与管理措施，进行生态修复与植被恢复，以及对试点区域关键技术进行集成创新与示范，引进金融保险和产业发展机制，探索总结草原生态保护修复配套政策和管理模式，为荒漠化草原综合治理提供科学依据和发展经验。
（三）草原鼠虫害防治工作成效良好
近年来我市草原鼠虫灾害呈偏重暴发年份，从2011—2021年5月期间，全市鼠虫害发生危害面积达5203.569万亩，其中鼠害2856.999万亩，虫害2346.57万亩。针对严重的草原鼠虫危害，采取综合防治措施，重点扩大生物防治规模，取得了良好的防治效果生物防治比例达100%。经调查，防治效果均达到85%以上。
（四）草原监督管理进一步加强
健全了管理制度，理顺执法机制，织牢织密监管网络，构建横向到边、纵向到底的草原监管模式。充分利用新科技和信息化手段，结合卫星影像，搭建起天空看、地面查的监管平台。加强执法人员管理培训，加大巡查频次和力度，及时发现、及时查处，坚决杜绝违法违规占用草原现象再次发生。
二、下一步工作思路
接下来，市林草局将按照您的意见建议，持续用力，久久为功，有针对性的开展草原生态保护和建设，推动全市草原工作绿色高质量发展。一是扩大人工草地种植面积，减轻天然草地压力。选择适宜种草的农田和适宜改良的天然草地建立人工草地，发展人工种草业，保证充分的人工饲草料供给，实现可控制的草畜平衡。二是出台和完善草原畜牧业规模化、标准化发展扶持政策，在草牧场流转、家庭生态牧场建设、专业合作社建设、示范园区建设等方面优先安排项目、落实资金。三是重新定位草原功能，明确保护在先、利用在后的发展思路，合理划定功能区域，并制定中长期保护生态的规划，增强保护定力，促进可持续发展。四是严格保护、科学利用、保护和弘扬游牧民族生态文化传统习俗，合理开发草原旅游文化资源。
感谢您对林业和草原工作的关心和支持。
联系单位：巴彦淖尔市林业和草原局
联系人： 靳燕龙
联系电话：18547869159
巴彦淖尔市林业和草原局
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