政府信息公开
朱宝顺委员：
您提出的《关于加强城区春季飞絮污染综合治理的提案》，由市林业和草原局办理。针对您提出的意见建议，我局积极与临河区园林局对接，现答复如下：
每年春季，杨树和柳树的雌花果序成熟开裂，果实借助白絮（附生茸毛）通过风力传播，寻找合适的生长地点，这是杨树、柳树繁殖后代的重要途径，属于自然繁衍现象。
一、杨树和柳树对生态环境的积极作用
巴彦淖尔市地处北方干旱少雨地区，杨树和柳树作为本地区的乡土树种，抗寒，抗旱，耐盐碱，适应能力强，生长速度快，造林绿化成本低，成活率高，抚育管理简单，改善生态环境作用明显，成熟后办理相关手续可以采伐出售，在建设森林城市、创建城市生态系统的起步阶段，扮演着十分重要的角色。特别是近几来我市沙尘天气明显减少、减弱，杨树和柳树功不可没。
据统计：一株胸径20厘米正常生长的杨树，一年可以吸收二氧化碳172千克，释放氧气125千克，滞尘16千克；一株胸径20厘米的正常生长的柳树，一年可以吸收二氧化碳281千克，释放氧气204千克，滞尘36千克。
二、杨柳飞絮的危害
然而，随着城市的发展，人民群众对生活环境质量的要求进一步增强，杨柳飞絮也给市民生活带来很多不便。一是杨柳飞絮危害居民健康。飞絮容易吸入口鼻诱发支气管炎、哮喘、肺炎等呼吸系统疾病，还会导致皮肤过敏，引发眼部疾病，严重的还会导致居民身体健康危害。二是杨柳飞絮易造成火灾隐患。飞絮是易燃物质，大量聚集后，若不及时清理、清除，极易引发火灾，严重危害公共安全。
三、移植、更换杨树和柳树的局限因素
（一）资金因素。移走一棵成熟杨树或柳树所需资金要100元以上，其中还不包含运费，如果大面积更换城区内的杨树和柳树，花费十分巨大，因地方财政能力有限，没有专项资金，把城区的杨树和柳树短时间内移植、更换成其他树种存在资金困难。
（二）政策因素。《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》中指出：各地做好城市园林绿化工作，促进城市高质量发展；避免片面追求景观化，节约务实推进城市绿化工作；严肃查处非法移伐树木等违法行为。所以在政策层面上大面积移植、更换杨树和柳树也不允许。
（三）生态因素。由于历史原因，临河城区杨树和柳树存量依然较多，如果大面积移伐，会引发城市环境质量和绿植景观的下降，造成生态损失。移植、更换城区内的杨树和柳树，是一项长期任务，只能逐步更换，不可一蹴而就，要尊重自然，循序渐进，合理规划，否则将造成生态系统失调，引发严重自然灾害，得不偿失。
四、治理飞絮的措施
今后，我们将诚恳接受您的建议，科学推进绿化造林，联合有关部门，采取有效措施，加强城区春季飞絮综合治理，力争逐步解决这项问题。
（一）逐步过渡更换树种。在不减少绿化面积、不减弱防护效果的前提下，栽植各类景观树种，逐步过渡更换杨树和柳树，以减轻飞絮对居民生活带来的不利影响。这是一个长期的过程，需要20-30年的过程才能缓解、消除。目前短期内杨树柳树栽植密集区域春季飞絮现象仍然存在。
（二）喷水应急处置措施。在春季飞絮高发时段，调拨专业器械，针对杨树柳树密集、飞絮集中、居民活动频繁的道路沿线，加大人工喷水增湿作业力度，减轻飞絮发生危害，尽可能降低对城区居民的影响。
（三）减少杨树和柳树的栽植数量。随着生态建设的深入推进，造林树种多样化成为主导趋势，各地在确保生态防护效果的前提下，大力营造景观树种和经济林，栽植白蜡、国槐、海棠、山桃、山杏、丁香、榆叶梅等，乔灌草搭配、花果叶融合。近年来，新栽植杨树和柳树数量明显减少，今年临河区已不再种植杨柳树，从源头上杜绝杨柳飞絮的发生。
（四）倡议居民做好个人防护。树木飞絮无毒无味，每年4-5月份为高发期，一般持续20多天。在飞絮季节，我们将联合有关部门通过各类宣传，引导广大居民合理安排出行时间，避开飞絮高峰时段，出行佩戴口罩，做好防护措施，同时注意火险隐患，严防火灾发生。
联系单位：巴彦淖尔市林业和草原局
联系人：张旭
联系电话：15164853426
巴彦淖尔市林业和草原局
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