政府信息公开
袁月清委员：
您提出的《关于加强林业有害生物防治的提案》，由市林业和草原局办理。现答复如下：
一直以来，我市将光肩星天牛、青杨天牛、枸杞病虫害等防控作为林业有害生物防治工作的重中之重，下大力气抓好防控各个环节工作。采取悬挂人工模拟鸟巢、打孔注药、地面机械喷雾、飞机喷雾防治、营造混交林、清理砍伐虫害木、清理整顿涉木企业、砍伐截干、人工铲砸卵痕等综合措施，经过多年扎实细致地防控，现已将各类病虫害的危害控制在有虫不成灾的状态，我市的光肩星天牛危害蔓延得到了有效的控制，实现了低虫口密度下持续控灾的目标。
一、全市林业有害生物防治采取的措施
（一）努力构建防治责任落实长效机制。一是全市修订了光肩星天牛和美国白蛾防控应急预案，印发了《巴彦淖尔市处置重大林草有害生物灾害应急预案》，建立健全政府防治指挥机制；二是严格执行政府、部门双线目标管理责任制。
（二）加快了防治机制创新。一是继续推进社会化防治工作。在防治工作上实行“政府主导、部门协作、社会参与、区域联防”的防治策略，推行政府购买服务，加强督促检查，扶持社会化防治组织等方式大力推进社会化防治。通过政府购买社会服务，实现了防治作业基本市场化、社会化。航空防治已作为主要手段在我市统防统治中得到应用，通过连续四年向通航公司购买飞机防治光肩星天牛服务，我市的光肩星天牛虫口密度明显下降，飞防效果达到92%。我市在推进社会化防治上已逐步全面化。
（三）大力推广绿色防治。全面开展无公害防治，大力推广生物农药、低毒、低残留农药和无公害农药，严格禁止高毒、高残留农药的使用，加强了农药购置、运输、储存、使用全过程监管，同时，加强施药作业后林用药剂包装的回收处理工作。
（四）深化了部门协作和区域间联防联治。与气象局灾害预警中心协作，在光肩星天牛成虫羽化期及时发布全市光肩星天牛发生趋势预报；与电视台、报社等公众媒体协作，在飞机防治前发布《飞机防治光肩星天牛公告》。与包头市、乌海市、鄂尔多斯市鉴定了重大林业有害生物联防联控合作协议，建立了相邻盟市间信息共享、联防联治联检机制，使区域间联防联治机制步入常态化进程。
二、农田防护林出现死亡现象的原因
您在提案中提到的农田防护林有死亡现象，我局高度重视，责成相关二级单位进行了专门调查。经过调查和科学分析，得出农田防护林大面积死亡的原因主要是树木的缺水、生理干旱、土地的盐碱、火烧和其他人为因素造成的，很少是由病虫害致死的。现阶段防治林业有害生物采取的是绿色防控手段，所用药物均属于微毒仿生杀虫剂，对环境污染小，对人畜及天敌微毒甚至无毒，低残留，属于环保型森林保护用药，是国家林草局重点推广应用的药品。每个阶段防治用药也不相同，病虫害不会产生抗药性。
三、下一步改进措施和努力方向
尽管建立了科学高效的防治工作机制，制订了严密规范的应急防治流程，但对照您的建议，仍存在一些不足，下一步，我局将按照所提建议，认真研究落实，从以下几个方面加以推进。
（一）继续强化林业植物检疫工作。做好调运检疫、产地检疫和复检工作。进一步规范检疫执法程序，建立完善的检疫档案。严厉打击无证调运、假证泛滥等违法违规行为，实现全过程可追溯检疫监管；加强木材加工厂光肩星天牛除害处理的监管，将病虫害发生降到最低。
（二）扎实做好监测预报工作。加强国家中心测报点管理，加强监测网络科学管理措施，加大林业有害生物预警体系建设，完善监测方案、落实监测人员和任务，监督、检查监测调查过程，核实监测调查数据，提高监测和趋势预测的准确性。通过以村级森防员为基础，建立村、镇、旗、市级林业有害生物监测网络，加强各级监测点的基础设施建设，发挥好兼职测报员作用，定期开展对辖区内林业有害生物的监测调查，将林业灾害控制在萌芽状态。
（三）大力开展绿色防治技术应用推广。扩大生物防治、无公害防治推广范围和力度，促进森林健康。严格禁止高毒、高残留等限制性农药的使用，严密防范安全事故的发生。
（四）推进社会化防治工作进度。扩大防治范围，全面推动我市社会化防治工作进程。
（五）加强宣传引导，做到群防群治。充分利用电视、微信公众平台、广播、报刊、宣传手册等媒介加大林业有害生物防治的宣传力度，调动群众参与的积极性，做到群防群治，城乡联动，部门协作，集中人力、物力、财力形成防治合力。
联系单位：巴彦淖尔市林业和草原局
联系人：张旭
联系电话：15164853426
巴彦淖尔市林业和草原局
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