政府信息公开
戴玉芬等5名代表：
您提出的《关于变更乌拉特后旗国土“三调”森林资源数据的建议》,由市林业和草原局办理。现答复如下：
2019年全国国家级公益林重新区划落界，全市国家级公益林面积为971.52万亩，其中乌拉特后旗的国家级公益林面积为380.64万亩。国土三调后全市国家级公益林面积为526.57万亩，面积减少了444.95万亩，乌拉特后旗国家级公益林面积为41.01万亩，面积减少了339.63万亩。
国家级公益林面积的大幅减少，一是不利于天然林资源的保护修复。我市的天然林资源丰富，且多为国家、自治区重点保护野生植物，大部分天然林生长在荒漠半荒漠化区域，生态系统脆弱,如果按照国土三调认定的地类（草地）管理，不按林地进行保护和修复，天然林将会遭受不同程度的破坏，势必会造成生态退化；二是严重影响当地牧民保护国家级公益林的积极性。我市实施森林生态效益补偿项目以来，牧民保护国家级公益林的积极性在不断提高，通过自然恢复、人工促进,保育并举等措施,不断改善天然林分结构,提高了森林质量,极大提升了我市生态服务功能。我市大部分国家级公益林地处乌拉特高平原区和乌兰布和沙区，公益林补偿占农牧民收入比重很大，最高占到70%左右。若按照国土三调认定的国家级公益林面积进行补偿，我市集体所有国家级公益林面积将减少427.27万亩，集体所有国家级公益林中央财政补偿资金将减少6729.5万元，面积与资金都将减少51%。覆盖度在30一39%的国家级公益林将全部失去保护，多少年来国家下大力气保护的这部分资源会毁于一旦，从而加剧对生态系统生态破坏。同时，可能造成国贫户因无公益林补偿和管护补助而返贫或引发新的社会矛盾；三是国家级公益林面积的减少直接造成全市森林资源总量减少，导致全市森林覆盖率下降。
为切实解决我市因国家级公益林面积大幅减少带来的诸多问题，市林草局按照自治区林业和草原局转发的《国家林业生态综合监测评价工作领导小组办公室关于2022年全国林草生态综合监测补充规定的通知》（资综函〔2022〕62号）要求，高度重视，周密部署，组织市林草资源保护中心及森林生态效益补偿的九个实施单位相关技术人员积极开展国家级公益林调整优化工作，并按期上报国家级公益林优化成果。
一、周密安排抓部署。按照自治区林草局开展国家级公益林优化工作部署，结合实际，明确了总体要求、主要任务、责任分工和时间步骤，对各项工作进行了具体安排部署，确保优化工作有序开展。
二、统一标准抓培训。6月24日，根据内林草便函〔2022〕893 号《内蒙古自治区林业和草原局关于召开林草生态综合监测（国家级公益林部分）在线培训的通知》要求，市林草局组织市林草资源保护中心和九个实施单位参加了培训。培训的主要内容是：分析 2021 年国家级公益林优化成果；进一步完善国家级公益林优化成果；监测国家级公益林补进、调出、核减、拟保留等动态变化。通过培训统一了技术标准，明确了工作流程，为数据优化工作指明了方向。
三、积极优化抓落实。以国家4月下发的综合监测图斑数据库作为底图，标注三调林地外拟保留的国家级公益林后，落实林草经营界线，确定植被覆盖类型，同步优化国家级公益林范围界线，核定保护等级，并对国家级公益林进行了核减、补进。
此次国家级公益林调整优化工作的开展，为进一步支撑森林生态效益补偿和天然林保护修复制度，推进林草治理体系和治理能力现代化，加强国家级公益林科学化、精准化、规范化管理奠定了坚实基础。经过优化的我市国家级公益林区位将更加科学、合理，为下一步切实保护好公益林资源，确保森林生态效益补偿资金充分发挥效益。
最后，感谢您对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和支持。
联系单位：巴彦淖尔市林业和草原局
联系人：瑙珉
联系电话：13514888992
巴彦淖尔市林业和草原局
|
