政府信息公开
温晓峰代表：
您提出的《关于尽快明确第三轮草原补奖政策的建议》，由市林业和草原局办理。现答复如下：
一、实施草原补奖政策的重要意义
从2011年开始,我市在4个旗县启动了草原补奖政策，经过十年的努力，草原补奖政策取得了显著的成效。草原生态显著改善,农牧民草原保护意识明显增强,生活水平持续改善,牧区生产生活生态在保护中发展,草原自我更新修复能力明显提升,生物多样性日益丰富,畜产品供给能力稳步增强。
草原在我国生态文明建设和经济社会发展大局中具有重要战略地位。“十四五”期间,继续实施草原补奖政策，是贯彻习近平生态文明思想,统筹我国经济社会发展全局作出的重大决策;是坚持以人民为中心的发展思想,促进人与自然和谐共生的具体体现;是统筹推进草原生态保护、农牧民生活改善、草牧业生产转型和可持续发展,实现牧区生产生活生态互促共赢的重要举措。
二、第三轮草原补奖政策内容、标准、任务及资金分配
按照内蒙古自治区财政厅、农牧厅、林草厅《关于印发内蒙古自治区第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2021—2025年）的通知》（内财农〔2021〕1190号）精神，在结合我市实际的基础上，市政府于2022年6月2日正式印发了《巴彦淖尔市第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》），明确了补奖政策内容、标准、任务落实及资金分配等。
（一）补奖内容。一是草原平衡奖励。划定为草畜平衡区的草原，根据其承载能力核定合理载畜量，实施草畜平衡管理，对履行草原平衡责任、实现草畜平衡要求的农牧民、国有农牧林场员工给予草畜平衡奖励。二是禁牧补助。划定为禁牧区的草原，对履行禁牧责任、实现禁牧要求的农牧民、国有农林牧场员工给予禁牧补助。
（二）补奖标准。禁牧补助7.5元/亩，草畜平衡奖励2.5元/亩。全区制定标准亩系数，巴彦淖尔市标准亩系数为0.8682，按此标准计算，禁牧补助6.5115元/亩、草畜平衡奖励2.1705元/亩。全市统一执行自治区批复我市的0.8682标准亩补奖系数，各旗县根据实际情况既可以统一采用0.8682标准亩补奖系数，也可以内部采取“一苏木一系数”的差异化补奖系数，合理调剂和使用补奖资金。科学确定禁牧补助、草畜平衡奖励等具体发放标准。
（三）任务及资金分配。第三轮国家和自治区下达我市草原补奖总任务6922.1万元（禁牧4317万亩、草畜平衡2605.41万亩）、补奖总资金33765万元（禁牧补助28110万元、草畜平衡奖励5654万元），涉及乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗和磴口县4个牧业旗县。乌拉特后旗总任务3627.2万亩（禁牧3051.3万亩，草畜平衡575.9万亩）、补奖总资金21118万元（禁牧补助19868万元、草畜平衡奖励1250万元）。2021年和2022年补奖资金均未发放。目前4个牧业旗县正在按照市里的方案制定当地具体可行的实施方案。待实施方案印发后，按程序兑现禁牧补助和草畜平衡奖励资金。
同时，《方案》明确了相关部门的分工，各旗县财政部门根据草原补奖政策资金分配情况，设立草原补奖资金专账，分账核算专款专用；各旗县农牧部门按照政策实施需求，负责对享受政策的农牧民登记造册，并及时通报给财政、林草部门，为落实好草原禁牧和草畜平衡制度，发放好补奖资金提供基础数据支撑。同时开展政策宣传，对草原补奖政策内容进行解读加强政策培训，不断夯实工作基础，助推补奖政策落实落地落细。各旗县林草部门要及时将确定的草原禁牧和草畜平衡的区域、面积通报给农牧部门，并负责草畜平衡和禁牧监督管理。应用好草原生态数字化监管平台，建立健全旗县、苏木乡镇、嘠査村三级草原管护网络，实行网格化落责，加大对草原草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度落实情况的监督检力度。
感谢您对林业和草原工作的关心和支持。
联系单位：巴彦淖尔市林业和草原局
联系人：靳燕龙
联系电话：18547869159
巴彦淖尔市林业和草原局
2022年7月5日
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