巴彦淖尔市林业和草原局关于对市政协第五届委员会2024年度第92号提案的答复

农工党市委会：

贵单位提出的“关于大力抓好林业生态建设  绘就乡村振兴底色的提案”已收悉，经我局研究，现答复如下：

一、建设成效

（一）乡村绿化美化方面

2023年全市建成1个乡村绿化美化示范县（五原县），4个自治区级森林乡镇（临河区干召庙镇、城关镇，五原县复兴镇、和胜乡），51个示范村。全年新增绿化面积0.4万亩（防护林0.26万亩、经济林0.12万亩、公园和公共绿地等0.02万亩），提升绿化质量12.64万亩（低效林改造0.5万亩、中幼林抚育12.14万亩）。

2024年全市拟建1个乡村绿化美化示范县（临河区），7个自治区级森林乡镇（临河区狼山镇，五原县胜丰镇、荣丰办事处，磴口县补隆淖镇，乌拉特后旗呼和温都尔镇，杭锦后旗双庙镇、二道桥镇），74个示范村。上半年新增绿化面积0.65万亩（防护林0.34万亩、经济林0.16万亩、公园和公共绿地等0.15万亩），提升绿化质量11万亩（低效林改造2.5万亩、中幼林抚育8.5万亩）。

（二）经济林发展方面

近年来，我市学习引进“西农”栽培模式，在经济林发展基础好、农牧民栽植意愿高的一些地区，通过项目扶持、龙头带动的方式发展经济林产业。2023年全市新增12个经济林标准化示范园，面积0.53万亩，完成新栽经济林面积4.45万亩，主要以梨果类和接种肉苁蓉为主；在优势产业链建设方面，接种肉苁蓉产业链完成接种面积2.7万亩，“西农栽培模式”梨果类产业链完成面积0.6万亩，酸枣产业链完成面积0.4万亩。2024年紧密结合市场供求关系，进一步突出产业带动和示范引领，打造经济林示范园和经济林基地。在经济林示范园方面，上半年已建成示范园7个、面积3810亩，其中临河区2个、面积340亩，以杜梨嫁接梨果类为主，五原县2个、面积560亩，以栽植酸枣和西梅为主，磴口县2个、面积1120亩，以栽植酸枣为主，乌拉特后旗1个、面积2000亩，以栽植酸枣为主。在万亩经济林基地方面，上半年乌拉特前旗已完成小杂果嫁接契丹香果1.02万亩，乌拉特后旗已完成梭梭接种肉苁蓉1.9万亩，磴口县已完成梭梭接种肉苁蓉0.54万亩，预计9月份可全部完成接种。今年以来，在全市上下积极参与防沙治沙的进程中，沙区各类企业（合作社）和广大群众秉持生态、生产、生活“三生共赢”理念，通过栽植既有生态治理效果、又能产生经济效益的沙生植物，大力发展特色林果业、中药材种植等沙产业，经济收益明显提高。

二、下一步工作举措

（一）加强工程管理

按照工程项目管理要求，各旗县区作为实施主体，委托具有资质的第三方设计公司编制项目作业设计，履行招投标程序后，由中标企业具体负责施工，同时聘请第三方监理公司全程把关工程质量。中标企业完工后，经旗县区林草局初步验收合格后拨付项目资金，如有不合格小班，督促施工企业继续开展补植补造，直至达到工程合格验收标准。按照国家林业工程项目管理要求，从2021年开始，每年实施国家投资的造林项目，都要在“国土绿化上图系统”中录入相关数据信息，自上而下实行数据化管理。

（二）强化资源保护

1.宣传教育方面。依托各级媒体宣传平台，依托“植树节”、“湿地日”、“生态日”等各类资源保护宣传节点，采取线上+线下相结合的方式，积极向新华社、央视新闻、央视网、人民日报等中央主要媒体提供稿件、提供新闻线索。主动配合各级媒体采访，接受央视网、财新周刊、绿色时报、内蒙古电视台、内蒙古日报和本地媒体的采访报道。今年以来，通过微信公众号发布信息355条，在中央级媒体上发表81条、自治区级媒体上发表41条，强化与巴彦淖尔日报、巴彦淖尔电视台的合作，发表260条，在学习强国上发表33条，形成了浓厚的舆论宣传氛围。

2.执法监管方面。利用国家生态感知管理系统的森林督查平台和草原变化核查处置平台，通过先进的遥感技术和数据分析，有效监测和识别生态环境变化情况，为生态保护提供有力支持。依托平台监测的准确性和预警的时效性，能够及时发现和处理案件，采取相应的处置措施，很大程度遏制了破坏林草资源的违法行为。

3.出台政策方面。一是进一步明确了目标，今年6月，市推进“三北”等重点生态工程建设领导小组印发了《巴彦淖尔市黄河“几字弯”攻坚战实施方案》，到2030年计划完成3429.14万亩，其中沙化土地综合治理386.87万亩，封山（沙）育林243.77万亩，非沙化土地造林种草138.14万亩，林草质量巩固提升2660.36万亩。二是进一步激发了干劲，今年7月4日，市政府办公室印发了《巴彦淖尔市推进“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战奖励办法》，每两年开展一次，由市政府每次统筹2000万元奖励资金，对工作实绩突出的旗县区和做出突出贡献的企业、合作社、农牧民、科研单位（团队）进行现金奖励。

（三）加大资金争取

随着“三北”六期工程在我市的启动实施，通过积极争取，全市7个旗县区已全部纳入实施范围。为全力打好黄河“几字弯”攻坚战，在市委、市政府的大力支持下，我局多次赴国家发改委、国家林草局争取项目、汇报工作，成效显著。今年截止目前已争取到位第一批重点项目资金12.29亿元，其中超长期国债10.19亿元、自治区配套2.1亿元。

（四）推动全面落实“林长制”

1.精准发力。今年签发1号林长令，印发了《巴彦淖尔市2024年林长制工作要点》，签发2号林长令，印发了《关于打好黄河“几字弯”攻坚战  推进防沙治沙和风电光伏一体化工程的令》。

2.强化巡林。上半年已开展市级林长巡林10次，旗县区级林长巡林112次，苏木乡镇级林长巡林6247次，嘎查村级林长巡林25995次。各旗县区设立林长公示牌217块。

3.重点督办。以林长制为抓手，对已发现的涉林涉草问题，市林长办有针对性下发《督办函》和《提示函》，要求各级林长知责于心、持续发力，把林长制工作扛在肩上、放在心上、落实到行动上。

签发人：陈海维

承办人：王磊

联系电话：13847889951

巴彦淖尔市林业和草原局

2024年7月12日