阿拉腾塔娜委员：
您提出的关于依托道地中药材，发展沙产业的提案收悉，由市林业和草原局办理。现答复如下：
一、政府高度重视
为推进经济林产业持续、快速、健康发展，市、旗县区两级要成立经济林产业发展领导小组。主要职责是研究解决经济林产业发展中遇到的困难和问题，科学制定工作发展规划与考核方案，研究出台促进经济林产业发展的各类政策、举措，组织协调全市交通、水利、科技等部门在水、电、交通等基础设施和贮藏保鲜、物流、电商、品牌建设、旅游、科技等方面给与应有的支持。同时，各旗县区采取了“政府+农户+基地”“政府+农民专业合作组织”“党支部+合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“合作社+项目+农户”等灵活务实的合作模式，加快推进沙产业化发展步伐。市林草局建立了林草产业发展考核责任清单，将促进沙产业高质量发展工作纳入全市生态文明建设综合考核体系，市委、市政府督查室对重点旗县区沙产业高质量发展工作进行动态监测与实时评估。市政府在每年召开一次的经济林产业科技现场观摩评价会上，对促进沙产业高质量发展工作成效突出的重点旗县区、单位、企业、经济合作组织和个人进行表彰奖励，对工作较差的进行通报批评。
二、给予企业政策引导和支持
近年来，为全面推进全市经济林产业发展，各级部门建立健全相关政策机制，促进特色产业示范基地建设，巴彦淖尔市人民政府先后出台了《巴彦淖尔市经济林产业发展规划（2018—2022年）》《关于加快推进全市经济林产业发展的十条意见》和《关于促进全市经济林产业高质量发展的指导意见》，2022年印发《关于推进林草产业发展的十条措施》，目前正在编制《巴彦淖尔市林草产业发展规划（2023-2030年）》，对我市林草产业更快更好发展具有积极而深远的指导意义。
市林草局多渠道增加投入，积极争取防沙治沙项目、自治区林业产业化项目等资金，也整合相关防沙治沙项目和资金，统筹安排，向发展沙产业的企业倾斜，为肉苁蓉、枸杞、梨果类等种植企业提供资金支持，不断优化肉苁蓉、酸枣、梨果类3个优势产业生态建设布局。另外，全市各级政府和相关部门结合沙区企业的实际情况，协同整合土地、农业、林草、水利和电力等项目，不断加大项目扶持和投入力度。积极协调财政支农、农业综合开发、乡村振兴建设、科学研究和技术推广、教育培训等方面资金对沙产业发展领域加大支持力度。积极推广“企业+基地+科研院校+农户”的发展模式，加快引进肉苁蓉、枸杞和酿酒葡萄等产品精深加工技术，特别是高附加值产品的技术开发和利用，积极发展精深加工产品，提高沙产业产品附加值。另外，我局利用12396科技服务平台，重新梳理整合本系统科技人才，优化经济林专家服务组，针对沙产业科技手段落后等问题，扎实开展科技服务，不断提高沙产业技术水平。
三、企业加大开发力度和投入
一是加大对林草产业发展的帮扶支持，鼓励和支持企业、私营业主、个人等经济组织采取多种形式参与特色产业示范基地建设。通过发展肉苁蓉、“西农栽培模式”的梨果类、酸枣3个优势产业链，带动林草产业高质量发展。鼓励校企合作，依托西北农林科技大学在经济林新品种培育、新模式推广、病虫害防治等方面予以科技支撑，采取宽行密植、省力化的新型栽植模式，配套水肥一体化、铺设园艺地布、立杆拉线等先进技术进行刻芽、拉枝、整形等精细化管理，实施集约化经营，提高机械化作业水平。二是逐步培育一批功能齐全、竞争有序的特色经济林产品专业批发市场、物流园区和电商平台，以“互联网+”的销售理念，采取网络购物平台、直播带货、产销对接、电子商务等多种新型营销方式，鼓励支持龙头企业、专业合作社、经济合作组织的电商网络信息化建设,逐步形成快速、高效、共享的农村电商营销服务平台，拓宽经济林产品营销渠道、激发市场活力。
四、优化资源配置
通过合理安排肉苁蓉产业布局，加大肉苁蓉产业发展的政策扶持和资金投入力度，不断破解肉苁蓉在标准化种植、精深加工能力提升、产业化经营、市场化建设、产业链形成等产业发展过程中存在的关键问题，充分发挥企业、高等院校、科研机构等各方力量，形成产、学、研有效联合，建立肉苁蓉产业研究机制，加大肉苁蓉新产品研发，提升肉苁蓉加工水平和产业规模，形成具有市场竞争优势的产业链条，加快肉苁蓉资源优势向经济优势转化的实质性进程。各旗县区严格按照发展年度任务，分解落实到乡镇，加快优势特色产业示范基地建设，充分运用各级财政及涉农项目资金，引导基地建设集中连片、规模发展高标准示范园，带动经济林产业向规模化、集约化方向迈进。按照内蒙古自治区以“蒙”字标为支撑，推进“天赋河套”区域公用品牌建设的工作要求，以提升品牌影响力、扩大市场占有率为目标，帮助我市重点龙头企业积极注册商标和品牌，重点打造区域特色优势品牌，统筹区域品牌建设、运营和保护方面，延长产业链条，增加产品附加值。组织各企业、合作社积极参加重大经济林产品展览活动，强化品牌宣传，提高产品知名度。并加快建设集商品贸易、文化交流、科技研讨、信息传播及休闲旅游为一体的经济林产品专业市场。
巴彦淖尔市林业和草原局
2023年4月25日
签发人：陈海维
承办人：阿茹拉
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