巴林草发〔2026〕153号 签发人：陈海维
关于对市五届人大五次会议
第15号建议的答复
解树霞、刘永胜代表：
您提出的《关于对经济林产业化发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：
首先，感谢您对我市经济林产业发展工作的关心和支持。您指出的我市经济林产业存在标准化生产能力不足、产业链条延伸不够、市场拓展能力较弱、技术推广步伐缓慢等问题，切中要害、客观中肯；您提出的加大基地建设、优化
发展环境、加强产品推广、持续人才培养等四方面建议，具有很强的针对性和可操作性，对于我们进一步推动经济林产业高质量发展具有重要参考价值。
近年来，市委、市政府高度重视经济林产业发展，始终坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，先后出台了《巴彦淖尔市经济林产业发展规划（2023—2032年）》《关于加快推进全市经济林产业发展的十条意见》《关于推进林草产业发展的十条措施》等一系列政策文件，为全市经济林产业高质量发展提供了有力的政策保障。针对您提出的建议，现将有关情况和下一步工作举措答复如下：
一、关于“加大基地建设，推进经济林产业规模化经营”方面
近年来，我市持续加大经济林建设力度，全市经济林总面积达47.49万亩（林草药材类25.7万亩、水果类9.93万亩、干果类3.25万亩、小杂果6.56万亩、其他2.05万亩）。已建成标准化示范园73个，面积20563亩，各旗县区均有布局，经济林标准化示范园为经济林产业规模化、标准化发展筑牢基础，依托示范园组建知名专家教授、市县级林草专家服务团，实行“四级联包”机制，围绕果树栽培、抚育管理、病虫害防治和提质增效等进行“一对一”技术指导。同时，积极发展庭院林果经济，推动分散种植向规模化、标准化转变。
下一步，我们将以现有经济林标准化示范园为引领，继续兴建一批标准较高、特色鲜明的经济林产业基地，着力打造“一乡一业”“一村一品”的经济林产业集群。结合乡村振兴战略，积极发展庭院林果经济，推动一家一户分散种植向统一规划布局、规模连片栽植转变，全面打造庭院林果示范社。以市场为导向，引导广大农民合理调整树种和品种结构，因地制宜发展市场竞争力强、体现地方特色的经济林品种，推动经济林产业向规模化方向发展。
二、关于“优化发展环境，加快经济林产业转型升级”方面
我市已与西北农林科技大学签订校地合作框架协议，分别在五原县、杭锦后旗建立经济林试验站，全面推广“西农栽培模式”。截至目前，全市水果类面积近10万亩、产量达13万吨左右，已打造出“河套酥梨”“二丑”等10多个梨果品牌。2021年以来，共争取林业产业化项目17项，争取资金2780万元，重点扶持经济林标准化示范园、肉苁蓉产业链建设、林下中药材种植、林果产品精深加工和配套果品冷藏保鲜库建设等，建设经济林示范园3处，种植梨树、酸枣等经济林4700亩；建成肉苁蓉产业示范基地8处，面积32300亩；建成林下中药材基地2处，建设面积1600亩；建设枸杞、葡萄酒、酸枣等林果产品精深加工3项；配套建设果品冷藏保鲜库2座。
下一步，我们将继续深化校地合作，支持经济林试验站发展，加快推广“西农栽培模式”。学习借鉴发达地区的先进经验和运营模式，大力发展果品分级、贮藏、包装、加工等产业，制定果品商品化处理技术规程，建立保鲜库、气调库等冷藏设施，加大特色果品精深加工技术研发力度。着力培育壮大市场竞争力强的林业龙头企业，继续推广“企业+合作组织+基地+农户”利益联结发展模式，增强龙头企业的辐射带动能力。
三、关于“加强产品推广，拓展经济林产业销售面”方面
目前，全市各旗县区已利用电商平台开启优质果品“触电上网”销售方式，全市50%的鸡心果、20%的河套酥梨通过线上销售。我市重点发展肉苁蓉、“西农栽培模式”的梨果类、酸枣三个优势产业链，肉苁蓉种植与经营企业达24家，已形成王爷地、北国荣等当地知名品牌。
下一步，针对我市经济林产业市场化程度偏低、销售渠道单一等问题，我们将充分利用现有电商平台，打造经济林产品网站，无偿向企业和社会提供产品供求信息，协助企业注册网店、拓宽营销渠道。逐步构建功能齐全的特色经济林产品市场与物流园区，采取就地销售、订单销售、直播带货、产销对接等多种营销方式，充分激发市场活力。紧密结合中国品牌日、中国国际商标品牌节等活动载体，通过线上宣传、网络直播等方式，立足自身优势和独有特点，提升我市名、优、特、新产品知名度和影响力。
四、关于“持续人才培养，提升经济林科研技术水平”方面
我市已组建经济林服务专家组，纳入“星火科技12396”专家库，企业可通过手机APP选择专家进行现场指导或远程视频诊断。每年派出专家不少于50次，服务面积达20000余亩，举办不少于5期的经济林实用技术培训班。每年邀请西北农林科技大学专家围绕梨园管理、科学土肥水管理、病虫害防治等方面开展了经济林栽培实用技术培训。同时，“河套防沙治沙特色经济林果产业创新团队”于2024年入选“第五批‘河套英才’产业创新创业人才团队”。
下一步，我们将进一步强化与科研院所的人才交流合作，有针对性地举办技术交流主题会，组织林业专家、科技特派员为本土企业和果农提供及时有效的咨询服务与技术培训。依托中等职业院校、基层林业站和有条件的林业龙头企业，建立经济林职业技能实训基地，面向广大果农开展技术培训。以政府为主导，与龙头企业和规模较大的专业合作社共同探索新品种实验示范，结合我市盐碱地现状，探索在柽柳等耐旱、耐冷、耐盐碱的植物接种肉苁蓉，建立梭梭、酸枣等原生树种采种基地，推广原生经济抗旱品种，不断提升经济林科研技术水平。
再次感谢您对我市经济林产业发展工作的关心和支持，我们将全面吸纳您的宝贵建议，持续抓好上述各项措施的落实落地，巩固好现有工作成效，全力推动我市经济林产业高质量发展。欢迎您继续为我市林草产业发展提出宝贵意见和建议。
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巴彦淖尔市林业和草原局
2026年7月2日
签发人：陈海维
承办人：王峰
电 话：13009589683
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