第166号建议的答复
张景波代表：
您提出的“关于推进光伏治沙 构建科技高地的建议”收悉，现答复如下：
内蒙古自治区荒漠化和沙化土地集中且危害严重，荒漠化土地面积达8.89亿亩，约占全国的20%；沙化土地面积达5.97亿亩，约占全国的28%。巴彦淖尔市地处黄河“几字弯”顶端，境内乌兰布和沙漠生态治理任务艰巨。但与此同时，广袤的沙漠、戈壁和荒滩为风光新能源开发提供了空间。“十四五”期间，国家在内蒙古库布其、乌兰布和等四大沙漠及周边布局大型风电光伏基地，巴彦淖尔市积极响应，在光伏治沙领域已取得一定成果，目前在磴口县已建成新能源并网规模达536万千瓦，实施光伏+生态治理面积3.98万亩，今年该面积将达到13.5万亩。
对于您提出的组建“光伏+生态治理示范科技高地”工作组的建议，我们认为建议紧扣我市生态治理与新能源协同发展的核心任务，对于推动我市光伏治沙工作向科技化、智能化、高效化方向发展具有积极意义，接下来将从以下三方面开展工作：
一、支持组建“政企研”协同创新平台，强化组织保障
磴口县人民政府，市发改委、林草局、科技局牵头，组织国电投、蒙能、易事特等光伏企业与中国林科院、巴彦淖尔市沙漠综合治理中心等科研机构对接，组建“巴彦淖尔市光伏+生态治理示范科技高地”工作组，明确各方职责如下：
工作组充分发挥组织协调职能，负责统筹各方资源，搭建光伏企业与中国林科院的沟通合作桥梁，协调解决合作过程中出现的政策、土地、资金等各类问题。同时，制定相关激励政策，引导更多社会资本投入到光伏+生态治理中。
光伏企业按要求承担创新高地基础设施建设任务，包括光伏电站的建设、维护以及相关配套设施的完善等。保障建设质量与进度，严格遵守国家及地方的相关建设标准与规范。如在已建成的部分光伏治沙项目中，光伏企业应该积极引入先进的光伏板灰尘监测及水资源高效利用设备。
中国林科院凭借专业的科研力量，负责科技高地方案规划设计，依据本地区的土壤、气候、水资源等条件，制定科学合理的生态治理与光伏产业融合方案。同时，承担智慧仪器采购安装和长期监测工作，利用先进的监测设备与技术，实时掌握梭梭和肉苁蓉生长、光伏板滞尘等各类信息。此前，中国林科院沙漠林业实验中心已在磴口县开展多项研究，提出光伏+梭梭、光伏+四翅滨藜等低耗水、易推广的种植模式，为后续工作奠定了良好基础。
二、聚焦“水-光-沙”协同治理，打造智慧型科技高地
秉持“治沙、固沙、用沙”思路，以水资源承载力为准则，联合林业、水利、农业、材料、生态等多领域专家，集成多领域先进技术，共同研究制定综合技术方案。如在植物灌溉方面，通过安装光伏板集水装置，引入滴灌、微喷灌等节水灌溉技术，提高水资源利用效率；在材料领域，研发适用于沙漠环境的光伏板及固沙材料。
搭建光伏监测数据平台，打造智能化光伏决策系统。以物联网为基础，围绕节水高效主线，综合运用无线传输、自动控制、大数据处理等技术，构建智能化监测与管理系统。实现对梭梭和肉苁蓉生长、光伏板滞尘监测和冲洗设备、土壤墒情、风沙危害、气象环境、病虫害监测等各类信息的实时采集、存储、管理、分析和展示功能，为种植、管理、收获、平茬等环节提供科学依据，打造一体化、可视化的智慧型科技高地。
三、突出成果转化与示范引领，打造“中国治沙样板”
通过科技高地的建设，以成果转化应用为导向，深入研究光伏增能、生态增绿、群众增收的有效途径。鼓励产学研各方联合开展技术创新与成果转化项目，将科研成果及时应用于实际生产中。如积极推动肉苁蓉人工接种技术的成果转化，提高肉苁蓉的产量与质量，增加农牧民收入。同时，尽快总结光伏科技高地建设过程中的经验与成果，为“三北”工程攻坚战打造可示范、可推广、可应用的“样板间”，为世界荒漠化防治贡献“中国方案”。目前，我市光伏治沙与生态修复相结合的模式已引起国内外关注，后续我们将进一步完善并推广。下一步，我市将持续推动光伏企业与科研机构合作，加快“光伏+生态治理示范科技高地”工作落地实施。
衷心感谢您对我市光伏治沙工作的关注与支持，我们将充分吸纳您的建议意见，会同有关部门积极推进光伏治沙建设有关工作。希望您继续为我市的生态建设与产业发展建言献策。
巴彦淖尔市林业和草原局
2025年6月23日
签发人：陈海维
承办人：王峰
电 话：13009589683
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