第153号建议的答复
孙金亮代表：
您提出的“关于加大对林沙产业扶持力度的建议”收悉，现答复如下：
一、关于建议市政府统筹涉农、生态项目向林沙企业倾斜
林沙产业作为巴彦淖尔市特色产业之一，近年来取得了长足发展。通过“政府主导、社会参与”的防沙治沙引导、激励和回报机制，鼓励和支持社会资本参与乌兰布和沙漠生态治理，围绕生态治理开展生态产品开发、产业发展、科技创新等活动，共享沙漠治理“红利”，社会资本参与生态治理的积极性日益高涨，众多企业投身于肉苁蓉、枸杞、酿酒葡萄等沙产业领域，有力推进了乌兰布和沙漠防沙治沙进程和沙产业的发展。
一直以来，我市把加强沙漠生态治理、改善沙区生态环境作为推进沙产业发展的基础性、根本性工作来抓，通过积极争取国家林草重点生态建设工程项目、吸引各类社会资本参与生态治理、加大基础设施建设等措施，有效带动了林沙产业的发展。为加快推动我市林业资源优势向产业优势、经济优势转化，培育壮大特色优势产业，推进优势产业集群成链，高质量发展，2021年以来，共争取自治区林业产业化项目资金2280万元，扶持经济林基地、林下经济发展、肉苁蓉产业链、果品贮藏保鲜库及深加工项目建设等。同时，积极引导从事林业生产经营的企业申报自治区林业产业化项目，目前正在组织开展第六批自治区林草重点龙头企业申报工作。
下一步，市林草局将积极争取国家、自治区有关产业发展支持项目，对肉苁蓉、酿酒葡萄、枸杞等林沙产业进行重点扶持。
二、关于建议对以改善生态环境为目标发展林沙产业的企业在用水、用电等费用方面给予政策性补贴
巴彦淖尔市重视以改善生态环境为目标的林沙产业发展，对相关企业予以政策倾斜。一是资金整合与补贴，在用水补贴方面，通过动态调配水资源（如引奈伦湖水入沙区）、配套节水灌溉设施、减免部分水费等方式降低企业成本。如对肉苁蓉种植企业推广滴灌技术，财政给与设备投入适当补贴，并优先分配生态用水指标；在用电优惠方面，光伏治沙的重点区域，政府协调电网企业为产业治沙项目提供低压接入和电价折扣，2023年仅磴口县就投入超8000万元建设光伏并网电力设施，企业用电成本下降约30%。二是水电补贴的具体措施，在乌兰布和沙区推行“采补平衡”制度，建立集中供水管网，优先保障生态治沙企业用水需求；积极推广膜下滴灌、水肥一体化等技术，政府提供设备的适当补贴，降低用水量40%以上。
下一步，我市将进一步加大政策倾斜力度，争取对以改善生态环境为目标发展林沙产业的企业给与更多政策补贴，大力扶持林沙产业企业发展壮大。
三、关于建议协调金融部门为资质好、信誉佳的小微企业提供切合实际的金融信贷服务
2024年，市林草局主动与中国人民银行巴彦淖尔支行对接，全面开展了全市防沙治沙产业及相关企业融资需求摸底调查工作，并及时提供了有贷款需求且信誉良好企业详实的相关信息。今年2月，为推动全区涉林草企业高质量发展，有效解决企业发展中的资金难题，自治区林草局和相关金融部门也开展了涉林草企业金融贷款需求征集工作，市林草局积极组织旗县区开展了摸底调查工作。经各旗县区统计报送，向自治区上报提交了28家相关企业信息。
下一步，市林草局将持续发力，积极与银行业金融机构沟通协调，推动林权抵押贷款、林农及中小企业小额信用贷款业务等落地，严格贯彻落实沙区林地、林木资源抵押政策，通过拓宽融资渠道，为林沙产业发展注入更多资金支持，助力林沙产业企业实现可持续发展。
四、关于建议建立健全科技支撑体系，组织科技人员为企业提供一站式服务，帮助提高林沙产业产品的市场占用率
近年来，市林草局积极推动林草科技发展，依托各类科研推广项目，举办20余期林草科技培训班，组织市级、旗县区林草部门人员，以及涉林沙企业、协会科技人员和基层农牧民，围绕林草新品种、新技术、新机械、新模式等内容开展培训，有效提升了全市基层林业技术人员、种植大户的经济林栽培实用技术水平与政策理论素养。为深化产业创新人才融合，推进科技特派员制度落地落实，助力乡村振兴与重点产业链创新，市林草局每年选派科技特派员，进驻相关企业，帮助企业发展。同时，充分利用巴彦淖尔市林业和草原官网、公众号，以及林果信息服务平台、林草科技服务平台发布林草科技信息，扩大林草科技辐射范围。
下一步，市林草局将与沙林中心、内蒙古农业大学、西北农业大学、林业科学院等科研机构建立合作关系，组织科技人员开展技术指导与科技攻关，为企业提供林木种植、沙地改良、节水灌溉等技术服务，开展试验示范，推广适合当地生态环境的优质林木品种和先进种植模式，提高生产效率与经济效益。此外，鼓励林草企业积极参加国内生态产业博览会、林业产品展销会，并借助电商平台推广林沙产业产品，进一步提升市场占有率。
衷心感谢您对我市林沙产业工作的关心和支持，我们将充分吸纳相关建议意见，会同有关部门积极推进林沙产业有关工作。希望您继续为我市的生态建设与产业发展建言献策。
巴彦淖尔市林业和草原局
2025年6月23日
签发人：陈海维
承办人：王峰
电 话：13009589683
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