巴彦淖尔市林业和草原局关于对市五届人大三次会议87号建议的答复
乌力吉德力格尔、戴玉芬、贺永光代表：
非常感谢您3人对我市重点区域绿化后期管理工作的关注。您们提出的“关于加大我市重点区域绿化后期管理 保障造林绿化成果巩固发展的建议”已收悉，经我局研究，现答复如下：
一、关于建议市政府尽快制定我市重点区域绿化后期抚育管理方案，加大投入和管理措施，将后期抚育管理费用纳入地方财政预算，确保全市造林绿化成果永续巩固发展
为巩固造林绿化成果，特别是重点区域绿化后期抚育管理，我局制定了《林木抚育管理质量年活动实施方案(试行)》，同时将2021年定为林木抚育管理质量年，在各级通道、城镇及周边、村庄、工业园区等重点区域同步开展了浇水、除草、修枝间伐、病虫鼠害防治、清理枯死木、补植补造、森林防火等后期抚育管理措施并常态化执行。
因我市财力有限，无法将林木后期抚育管理费用纳入财政预算。我局非常重视中央财政森林抚育补助项目的资金争取，2021-2023年已累计争取到国家资金1.39亿元，累计抚育管护林木69.51万亩，平均每年争取4634万元，管护23.17万亩。
按照国家要求，我局编制完成“三北”六期2024-2026年中央财政林草湿荒一体化保护修复项目实施方案，积极申请国家资金支持，其中森林抚育面积123.15万亩、拟争取投资2.7亿元，退化林修复面积169.46万亩，拟争取投资18.64亿元。
二、关于建议进一步完善长效管护机制，认真确权认证，明确管护、抚育责任。同时，创新义务植树载体，丰富义务植树形式，鼓励有能力、有意愿的企业和个人认领、认养林木
2021年常态化开展林木抚育管理以来，全市各旗县区按照苏木镇、行政村、小班地块逐一调查，明确了各自的抚育管护面积、责任主体以及浇水措施，实行台账化管理。据统计，全市现有林木抚育管护面积55.8万亩，按旗县区划分，临河区13.7万亩、五原县14.3万亩、磴口县9.7万亩、乌拉特前旗8.2万亩、乌拉特中旗2.7万亩、乌拉特后旗3.3万亩、杭锦后旗3.9万亩；按责任主体划分，苏木镇负责30.4万亩、林草局负责9.8万亩、中标企业负责15.6万亩；按浇水措施划分，黄河水灌溉33.7万亩、打井灌溉19.5万亩、水车拉灌2.6万亩。
市委、市政府高度重视义务植树工作，主要领导亲自部署、主动参与，市、旗县区、苏木镇、嘎查村四级联动，层层分解落实义务植树任务和责任，因地制宜、科学植绿，通过不断创新义务植树活动尽责形式，扎实有效开展义务植树，助力国土绿化建设。2021-2023年，全市累计参与义务植树279万人次，栽植各类苗木882万株，不断增厚巴彦淖尔“绿色家底”。
2024年4月12日启动全市义务植树大会战，临河区新华林场新胜分场设立主会场，其他6个旗县分别设立分会场。活动当天，全市各级党政机关、企事业单位、群团组织、城乡居民等共计2万余名干部群众在各地参加义务植树活动，栽植各类苗木约7.7万株。今年我市还发起“我在家乡有棵树”“我在林场有棵树”义务植树尽责公益活动，广大群众通过捐赠资金的形式在各旗县区国有林场和义务植树基地认领树苗，认种认养后将对树木进行挂牌，并向捐资者发放证书，所捐资金将封闭管理，全部用于植树造林管护，活动当天主会场收到募捐资金2.4万元。“全民义务植树网”已为我市开辟“共植一棵树、保护母亲河”互联网+义务植树项目专栏，在全国范围内募捐资金。截至目前，全市已有82万人次参与义务植树，栽植各类苗木287万株。
三、关于建议地方政府建立重点区域绿化造林成果督查领导小组，加强抚育管理方面的指导、和监督检查，确保工作落到实处
2021年9月7日，市委办、政府办联合印发《巴彦淖尔市全面推行林长制实施方案》，将造林绿化成果巩固这项工作列入“加强森林草原湿地生态修复”，作为推行林长制的主要任务，与此同时市林长办印发了《巴彦淖尔市林长制工作督查制度》《巴彦淖尔市林长巡查工作实施办法》《旗县区林长制落实绩效考核指标评分细则》等6个文件，重点区域绿化造林成果巩固被列为各级林长督查、巡林的主要内容之一。自治区筑牢我国北方重要生态安全屏障专项组办公室在开展“旗县区党委书记担当作为”专项考核中，也将造林绿化成果巩固作为考核指标，进一步落实了巩固造林绿化的责任。
衷心感谢您们对我市重点区域绿化后期管理工作的关心，我们将充分吸纳您们的建议意见，切实保障好造林绿化成果。请您们继续关注、支持我市的重点区域绿化工作！
签发人：陈海维
承办人：王磊
联系电话：13847889951
巴彦淖尔市林业和草原局
2024年7月5日
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