巴彦淖尔市林业和草原局

您当前的位置:
 
巴彦淖尔市林业和草原局关于对政协巴彦淖尔市第四届委员会第三次会议079号提案的答复
巴彦淖尔市林业和草原局
    http://lcj.bynr.gov.cn 2020-11-17
 
 

巴林草发〔2020358                    签发人:闫 军

 

巴彦淖尔市林业和草原局

关于对政协巴彦淖尔市第四届委员会第三次会议079号提案的答复

 

袁月清委员:

提出的《关于推进退耕还林工作稳步健康发展的提案》由市林业和草原局办理,现答复如下:

一、关于提高退耕还林补助标准,延长退耕还林补助政策年限的建议

2015年起,国家对新一轮退耕还林的补助标准和补助年限政策都进行了调整,政策规定:补助标准为1500/亩,在5年内,分3次补助给退耕户。从补助的年限和补助的标准较前一轮都有所降低,这在一定程度上影响了退耕户造林的积极性。就相关的问题,我们已经积极的向上级部门进行了反映,一方面建议国家提高新一轮退耕还林的补助标准,按照山旱区每年每亩100元的标准连续补助;另一方面,建议在原来补助的年限的基础上,延长补助的年限,使退耕户能长期享受国家的补助,以达到巩固退耕还林成果的目的。

二、关于加大林业产业扶持力度的建议

《新一轮退耕还林还草总体方案》中明确规定,不再限定生态林与经济林的比例,种什么品种,怎么种,都由农民自己决定。同时,为全面推进全市经济林产业建设,实现绿色发展、富民增收的目标,201712月,市政府出台了《巴彦淖尔市经济林产业发展规划(2018-2022年)》和《关于加快推进全市经济林产业发展的十条意见》(巴政办发〔2017127号)文件。一是计划从2018年开始,利用5年时间全市新发展经济林面积20万亩,力争到2022年,全市经济林面积达到50万亩,其中,鲜果类基地达14万亩,包括梨基地9万亩,小杂果基地5万亩;木本药材类基地30万亩,包括枸杞基地15万亩,肉苁蓉基地15万亩;饮品类基地3万亩;干果类基地2万亩;木本油料林基地1万亩。二是相关经济林发展补贴政策逐步完善。按照《关于加快推进全市经济林产业发展的十条意见》,市财政每年安排1000万元,市林草局整合相关项目资金2000万元;同时,整合农牧业、水利、交通、旅游、科技等部门项目资金,以试点先行的办法,对有意愿、积极发展的旗县、企业及合作组织和种植大户,根据园区规模、辐射能力、经济效益,以“以奖代补”的形式给予补贴。三是参照市政府出台的经济林相关《规划》和《意见》,各旗县区也出台了相应的经济林补贴优惠政策,从政策层面给予大力支持。可以看出,无论从国家到地方,都制定了优惠的政策,为退耕户发展经济林种植提供了可靠的保障和经济支持,退耕户可根据当地的实际情况,发展种植梨树、山杏、榛子、钙果、蒙古扁桃等优良的经济林品种,提高经济收入。另外,《新一轮退耕还林还草总体方案》的配套政策中规定:在不破坏植被、造成新的水土流失前提下,允许退耕还林农民间种豆类等矮杆作物,发展林下经济,以耕促抚,以耕促管,鼓励个人兴办家庭林场,实行多种经营。在专款专用的前提下,统筹安排中央财政专项扶贫资金、易地扶贫搬迁投资、现代农业生产发展资金、农业综合开发资金等,用于退耕后调整农业产业结构,发展特色农业,增加退耕户收入,巩固退耕还林成果。一是整合惠民资金,扶持退耕地区发展。今后,我们将协调发改、财政、扶贫等相关部门,整合各类惠民资金,集中用于扶持退耕户地区的发展,通过发展特色种植业、养殖业,增强退耕还林的造血功能和自我发展能力。二是允许间作矮杆农作物我市山旱区退耕还林的种植模式大部分是2×2×5米,两带之间可以种植矮杆的农作物或中草药,退耕户在生产经营时对退耕还林的林木也进行了抚育管理,一举两得,达到巩固退耕还林成果的目的。三是鼓励发展饲料加工业。山旱区以种植柠条为主,其枝和叶可以用来做饲料,国家应出台优惠政策,扶持龙头企业发展饲料加工,把平茬复壮的枝叶作为原材料,生产加工饲料,退耕户可以获得一部分收入,生活水平也可以有所提高,同时,生态环境也得到了改善,实现双赢的目的。

三、关于切实搞好退耕还林的抚育管护工作的建议

我市从2000年起开始实施退耕还林工程,到目前为止,退耕还林工程已经走过20个年头,从目前工程建设的总体情况来看,退耕林木正常生长,在我市的生态建设中发挥着重要的作用。但是,由于近年来随着国家补助逐年到期,退耕还林的林木的抚育管护将面临着巨大的压力。工程中没有配套专门的抚育管护费,而退耕户又没有能力自己承担,使得大部分的林木面临由于管护不到位、不能及时浇水等原因导致枯死的风险。从2018年起,国家对两轮补助到期的退耕地造林,纳入到退耕还生态林抚育范围,按照每年每亩20元的标准,连续补5年,资金主要用于到期后退耕还林林木的抚育。另外,我们按照国家公益林的管理办法,已经将符合公益林政策的退耕还林,纳入到国家公益林范围内,按照每年每亩16元继续补助,享受国家政策的长期补助;对于未纳入到公益林范围的退耕还林,我们将积极向上级部门争取,力争尽快纳入,使退耕户早日享受补助。

 

联系单位:巴彦淖尔市林业和草原局

联系人:张旭

联系电话:15164853426

 

 

巴彦淖尔市林业和草原局

2020918

 

 
   
   
 

主办:巴彦淖尔市林业和草原局 蒙ICP备19003967号
网站标识码:1508000028 公安机关备案号:15081599004-00001
E-Mail:bslyjbgs@163.com 联系电话:0478-8738001
技术支持:巴彦淖尔市政府网络信息管理中心 联系电话:0478-8655532