巴林草发〔2019〕99号                     签发人：闫 军

巴彦淖尔市林业和草原局

关于对巴彦淖尔市第四届人民代表大会

第二次会议第93号建议的答复

刘怀君、赵爱代表：

　　您们提出《关于治理草原捕蝎行为保护草原生态平衡的建议》，由市林业和草原局办理。现答复如下：

　　巴彦淖尔市的草原主要集中在阴山一带的乌拉特中旗、乌拉特后旗，草原面积6857.78万亩，占全市草原面积的86.63%。乌拉特草原的野生蝎子主要栖息地是乌拉特中旗、乌拉特后旗境内阴山山脉一带，是草原生物链中的重要一环。蝎子是蝗虫的天敌，主要吃蝗虫的卵，抵制害虫的生长，对维护草原生态平衡功不可没。一只蝎子一年可捕蝗虫等有害昆虫一万多只。受利益驱使，每年有不法分子进入乌拉特草原从事捕蝎活动，给乌拉特草原生态造成严重的破坏，影响草原生态系统的稳定与平衡，进而对周边环境产生不利影响。

　　治理草原捕蝎行为，保护生态平衡的建议是一个关乎草原生态系统的稳定和平衡的问题，针对捕蝎活动破坏草原的实际情况，需要各相关部门多措并举，多管齐下，联防联打，统筹解决，确保草原生态平衡。　　

一、 严厉打击捕蝎活动破坏草原生态的违法行为

为了严厉打击草原非法捕蝎活动，保护草原生态环境，维护牧民利益，2018年6月乌拉特后旗组织农牧业局和林业局相关部门，开展“打击捕蝎行为”专项行动，通过专项整治行动，劝返126人，销毁捕蝎工具108套，放生一万余只野生蝎子。这次专项行动，有效遏制了非法捕蝎行为，对保护草原生态环境，维护草原生物多样性和地区社会安全起到了震慑作用。今后，农牧业局和林草局还将联合开展此类专项打击活动，持续打击捕蝎行为，保护草原生态平衡。

二、加大对法律法规的宣传力度

《内蒙古自治区草原管理条例》第六章草原保护第三十五条，禁止破坏草原植被的活动；第三十八条严禁在草原上进行非法捕猎活动。禁止在草原上买卖和运输鹰、雕、猫头鹰、百灵鸟、沙狐、狐狸和鼬科动物等草原鼠虫天敌和草原珍稀动物。第八章法律责任第五十条，违反本条例第三十八条规定，买卖和运输草原鼠虫害天敌和草原珍稀野生动物的，由草原监督管理机构配合有关行政主管部门依法进行处理。

新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》确定了保护优先，规范利用，严格监管的原则，进一步强化对野生动物的保护。我市曾申请将野生蝎子纳入《内蒙古自治区重点保护陆生野生动物名录》，但自治区尚未批准。

今后，我市农牧业部门和林业草部门将联合社会力量，通力合作，加大清理捕蝎人员的力度，更多地发动农牧民参与保护草原行动中，同时草原行政监管部门和野生动动物保护中心将通过发放传单、举办法律宣传活动等措施，切实加大宣传力度，加强堵卡力量，有效遏制草原捕蝎行为蔓延，对违法案件和相关人员依法予以查处，保障草原生态平衡。

联系单位：巴彦淖尔市林业和草原局

联系人：白敬

联系电话：15904782359

巴彦淖尔市林业和草原局

2019年6月18日