巴林字〔2018〕221号

 巴彦淖尔市林业局

关于进一步加强全市林木种苗管理的通知

 各旗县区林业局：

为进一步搞好全市林木种苗生产建设，规范林木种苗市场秩序，加大林木种苗行业管理力度，推动全市种苗生产持续稳定健康发展，为我市林业生态建设提供有力保障，现就我市林木种苗供大于求的生产现状，结合全市冬贮苗及2019年度造林苗木安排情况，提出如下意见：

一、严格落实林木种子“两证一签”制度

1.凡是在我市范围内实施的各类工程造林种子（包括种子和苗木）必须严格执行 “两证一签”制度（林木种子生产经营许可证、植物检疫证、林木种子标签），各旗县区林业局要严把种子准入关，凡工程造林种子无“两证一签”按有关法律法规予以处罚，市林业局对该工程造林将不予进行验收。

2.林木种子“两证一签”需按批次开具，林木种子流通销售和苗木出圃，“两证一签”原件必须随货同行，并作为工程造林报账凭据，复印件存入造林或种子生产、经营档案中。

二、加强工程造林用苗监管

1.工程造林用苗要按照适地适树原则设计，使用当地苗木。同时按照造林技术要求设计合理造林密度和树种规格，降低造林用苗成本。

2.在苗木调运上坚持“就地育苗、就近造林、良种优先”，“当天起苗、当天栽植”原则，避免远距离运输，降低造林苗木成本，提高造林成活率。原则上要求苗木市内调剂，减少从市外调入。因生态造林用苗当地无法满足的，应做好苗木运输过程中的包装和造林地的假植环节,确保造林成活率。

三、严格落实种苗责任追究制度

凡在林业重点工程造林绿化项目中出现种苗质量问题的，按照“谁供苗，谁负责”和“谁使用不合格种苗，谁负责”的原则，实行责任追究制度。

四、做好政策激励工作

当前是苗木积压高峰期，各旗县区林业局要出台相应政策，制定苗木保护价，确保林农增产保收，在用苗时不能突破价格底线，共同应对苗木市场低谷。林业局也可以按市场价进行预定，制定最低保护价，确保当地林业生态用苗需求。

五、做好苗木外调工作

各旗县区林业局在满足当地造林用苗的基础上，充分利用种苗协会的优势，利用各种宣传和销售平台，向周边盟市、省市推广我市的优良品种，进一步缓解我市苗木生产积压现状。

                                           巴彦淖尔市林业局

                                            2018年11月23日